為進一步提升大宗固體廢棄物（以下簡稱大宗固廢）綜合利用水平，推動資源綜合利用產業(yè)節(jié)能降碳，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和，6月3日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出，到2025年，建設50個大宗固廢綜合利用示范基地（以下簡稱示范基地），示范基地大宗固廢綜合利用率達到75%以上，對區(qū)域降碳支撐能力顯著增強；培育50家綜合利用骨干企業(yè)（以下簡稱骨干企業(yè)），實施示范引領行動，形成較強的創(chuàng)新引領、產業(yè)帶動和降碳示范效應。

西安銀馬公司研發(fā)的磚機設備利用工業(yè)固廢生產的仿石制品

《通知》明確，示范基地主要以煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢綜合利用為主?；亟ㄔO以地方自主實施為主要建設方式，原則上不新增建設用地。擬推薦的示范基地應符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策；符合相關產業(yè)、土地、區(qū)域和城市規(guī)劃；已制定大宗固廢綜合利用相關規(guī)劃或實施方案；建設運營主體明確，大宗固廢綜合利用率超過65%；具有不少于5家大宗固廢綜合利用企業(yè)，工藝技術和裝備先進，已形成上下游協(xié)作配套的綜合利用產業(yè)體系；近3年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。

骨干企業(yè)主要以具備較強技術研發(fā)能力、在大宗固廢綜合利用技術和模式中有重大創(chuàng)新突破、有較強的行業(yè)和區(qū)域影響力的企業(yè)為主。擬推薦的骨干企業(yè)，原則上應以大宗固廢綜合利用為主營業(yè)務的企業(yè)，年綜合利用產值占企業(yè)總產值60%以上，綜合利用總產值不低于1億元，具有較強的示范、引領作用；企業(yè)在大宗固廢綜合利用細分領域具有較強的市場競爭力和成長性，掌握關鍵核心技術；企業(yè)現(xiàn)有產品符合《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》；近3年經濟效益較好，信用記錄良好，未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。

《通知》中還將產業(yè)布局集聚化、利用方式低碳化、技術裝備先進化、模式機制創(chuàng)新化、運營管理規(guī)范化列入了大宗固體廢棄物綜合利用示范的重點任務。示范基地要綜合施策，進一步優(yōu)化產業(yè)空間布局，加大“小散亂污”企業(yè)整治力度，推動相關產業(yè)向基地集聚，發(fā)揮基地的產業(yè)集聚和鏈接效應。同時，示范基地要著力推動區(qū)域內傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產工藝流程，選用高效節(jié)能設備，減少資源能源投入，發(fā)揮大宗固廢綜合利用對天然礦產資源的替代和對降碳的協(xié)同增效作用。

此外，《通知》指出，鼓勵示范基地和骨干企業(yè)創(chuàng)新大宗固廢綜合利用模式，因地制宜探索完善大宗固廢處置利用與生產掛鉤等新機制，推動大宗固廢跨區(qū)域、多產業(yè)、多品種協(xié)同利用，形成可復制、可推廣的大宗固廢綜合利用典型示范。示范基地主管部門要通過信息化措施，建立大宗固廢綜合利用臺賬，強化大宗固廢源頭減量、過程清潔生產、末端處置利用的全過程管理。骨干企業(yè)要加快建立完善大宗固廢綜合利用的相關標準規(guī)范，提高生產運營規(guī)范化水平。